国家电投坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极主动适应“双循环”新发展格局，坚定“2035一流战略”不动摇，按照“把握一个主线、抓住两个关键、突出三个重点、强化三条措施”的总体思路，持续强化正向激励，有力促进各项生产经营目标的全面完成。同时国家电投正向激励工作经验得到了内外部单位的充分肯定，在国务院国资委改革三年行动第六次例会上进行了交流分享，并在国务院国资委2021年第67期《国企改革三年行动简报》刊发。

　　把握一条主线 构建促进高质量发展考核激励体系

　　围绕“2035一流战略”落地，国家电投构建了“战略-规划-计划（简称：SPI）”和“计划-预算-考核-激励（简称：JYKJ）”两大落地体系，全面承接战略分解计划，通过综合计划对各项任务目标进行量化、显性化管理，通过全面预算为综合计划提供资源保障，通过考核评价正向引导价值创造，通过激励政策促进释放内生动力。考核激励是JYKJ体系中的关键环节，国家电投通过实践摸索，构筑了包括薪酬分配在内的队伍建设、关心关爱、考核评价、荣誉表彰、容错机制等九大激励体系，有效提升了激励体系的系统性、精准性、有效性。在两大落地体系的引领下，国家电投清洁能源转型优势持续凸显，截至2021年10月末清洁能源装机1.14亿千瓦，占比59.94%，预计年末清洁能源装机占比可达60%，持续保持国际领先地位。

　　为应对疫情对经济造成的冲击，提升自身“反脆弱”能力，国家电投制定了“双对标、双激励”（简称：SDSJ）工作方案，跑赢自己、跑赢同行，助力完成年度经营目标。SDSJ围绕量、价、本三个维度，在涉及七个行业的37家二级单位就18项关键指标开展与行业标杆企业的对标，年度与SDSJ挂钩的工资总额达12亿元，撬动各项产业指标全面迈向国内一流。

　抓住两个关键 牵引企业持续做强做优做大

　　健全工资总额决定机制。实行工资总额备案制，按照国有资本投资公司试点企业和工资总额备案制管理有关要求，董事会薪酬与考核委员会就备案制办法召开多次专题会议进行研究讨论，董事会认真研究审议了工资总额备案制管理办法，科学部署年度工资总额预算，充分发挥了董事会对工资总额管理的自主权和话语权。通过国资委权威指导、董事会科学决策，各企业认真落实，国家电投工资总额预算管理形成了良性循环，执行备案制当年国家电投效益工资比重由原来的13.8%提高至40%以上。优化二级单位工资总额预算管理机制，对于资产经营类企业，采用净利润挂档、利润总额挂钩的联动机制，根据挑战难度高低设定三档净利润目标值，一、二、三档净利润目标值对应的工资总额增幅分别不超过利润总额增幅的100%、90%、80%，引导二级单位主动挑战更高经营目标，2021年申报净利润一档目标企业占比由原来的15%提高至92%。对于科技创新类及初创期企业，实行结构化工资总额管理，将保障性工资与科研成果产出、重点任务等指标挂钩确定工资总额增幅。同时积极探索灵活多样的工资总额决定机制，对氢能公司等三新领域企业实施工资总额备案制管理方式。提高工资总额预算精度和力度，引导二级单位自主测算年度工资总额，并将工资总额预算纳入企业负责人年度经营业绩责任书一并签订，实现工资总额预算与经营业绩考核目标“同编制、同落实、同考核”，只要年底完成年度考核目标，即可兑现年初工资总额预算。

　　用好中长期激励“工具箱”。制订国家电投中长期激励管理办法，做好顶层设计，指导二级单位规范和高效开展中长期激励。积极推进科技型企业中长期激励，制定并实施氢能公司、明华电力、储能公司股权出售激励计划。稳妥推进上市公司股权激励，制定并实施中国电力、上海电力股票期权激励计划。对重大科技专项实施全周期激励，国家电投给予工资总额单列支持。对“国和一号”核电示范工程实施重大里程碑节点激励计划，激励核心骨干团队攻坚克难；对中国重燃实施专项奖励计划，激励核心骨干团队在项目关键阶段取得重大突破；对能源工业互联网专项实施工程节点激励计划，推动能源互联网平台高质量建设。积极稳妥实施员工持股，在混合所有制企业核力同创公司实施员工持股方案。出台项目跟投机制实施意见，支持鼓励“三新”业务领域企业探索核心团队跟投机制，共同出资、共担风险、共享收益。已在智慧能源、绿电交通、核技术应用等领域20多个项目有序实施跟投机制。

　　突出三个重点 激发关键核心人才干事创业激情

　　抓经营班子。全面推行企业负责人任期制和契约化管理，国家电投对二级单位企业负责人300多项任期考核指标逐一审核把关，一企一策确定考核指标目标值。综合运用递延支付（年度绩效薪酬的30%强制递延）、任期激励、登高目标奖励等方式，合理拉开经理层成员薪酬差距。持续扩大职业经理人推进范围，加大市场化改革力度，按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则，国家电投在“科改示范”企业和类金融、三新产业、科技创新、国际化等行业24家二、三级企业层面实行职业经理人，现有职业经理人队伍69人。

　　抓高精尖缺人才。千方百计引进高精尖缺人才，构建“薪酬特区”，采取年薪制、协议工资、项目工资等更加灵活的分配形式，对标市场75分位值以上水平确定薪酬标准，2021年上半年引进资本运作、数字化等方面“高精尖缺”人才28人，有效弥补了科技创新领域的人才短板。对承担关键核心技术攻关任务的首席专家、重大项目负责人等领军人才强化“精准滴灌”，构建局部“薪酬高地”，增强“磁吸效应”，加快关键核心技术攻关，实现企业高质量发展。

　　抓核心攻关团队。综合运用精神奖励、荣誉奖励等激励方式，对做出突出贡献的突击队、尖刀班、项目组等予以精准激励。实施专项奖励，采用“揭榜挂帅”模式，牵引激励“牛人，用牛劲，干成牛事”，年度对5个专项奖励项目共奖励1500万元，单个团队最高奖励400万元，个人最高奖励50万元。实施即时激励，侧重激励“关键人物，在关键阶段，取得关键性突破”，突出激励的即时性和有效性，年度对1200多个项目近8000人也给予即时奖励，奖励总金额超过1亿元。

　　强化三条措施 为深化正向激励改革提供组织保障

　　国家电投党组顶层设计把方向。国家电投党组高度重视薪酬激励工作，每年专门召开一次薪酬激励党组专题务虚会，已形成制度，对总结研究部署薪酬激励工作起到了重要的促进作用。

　　政策研究小组重点领域攻难关。国家电投成立了创新、发展、国际化、资本运作、综合智慧能源、提质增效等七个薪酬激励政策研究小组，分管领导分别担任组长，相关业务部门担任成员，群策群力、汇集众智推动实现国家电投重点领域薪酬激励政策的突破。

　　薪酬工作专班深入基层解难题。国家电投人力资源部与二级单位组成联合专班，深入重点子企业，分析诊断，一企一策破解难题，有力推动三项制度改革真正落地。

　　国家电投将再接再厉，全面落实各项改革任务，持续向纵深推进正向激励改革，建立健全多层次激励体系，为实现“两个一百年”奋斗目标作出更大贡献。